各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農場、街道辦事處，區(qū)直各相關單位：

現(xiàn)將《臨河區(qū)中心城區(qū)“10分鐘健身圈”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請結合實際，認真做好貫徹落實。

                                   臨河區(qū)人民政府辦公室

                                   2022年12月19日

臨河區(qū)中心城區(qū)“10分鐘健身圈”規(guī)劃

第一篇章

一、編制背景

按照《國務院辦公廳關于加強全民健身場地設施建設發(fā)展群眾體育的意見》（國辦發(fā)〔2020〕36號）文件要求，為貫徹落實全民健身國家戰(zhàn)略、實施健康中國行動。加強臨河區(qū)全民健身場地設施建設，發(fā)展群眾體育事業(yè)。切實履行人民政府重要公共服務職能，突出加強社區(qū)公共體育設施建設，突出建設百姓身邊公共體育設施，突出加強社區(qū)全民健身事業(yè)發(fā)展思路，全面理清臨河區(qū)全民健身場地設施現(xiàn)狀，推動群眾體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，全面提升全民健身公共服務水平，推動臨河區(qū)全民健身事業(yè)高質量發(fā)展。按照全市體育工作會議要求，結合我區(qū)實際，特制定本規(guī)劃。

二、編制依據

1.《國務院辦公廳關于加強全民健身場地設施建設發(fā)展群眾體育的意見》（國辦發(fā)〔2020〕36號）。

2.《城市社區(qū)體育設施建設用地指標》。

3.《內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于推動全民健身與全民健康深度融合的實施意見》(內政辦發(fā)〔2019〕32號)。

4.《巴彥淖爾市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》。

5.《臨河區(qū)城市總體規(guī)劃》。

6.《巴彥淖爾市中心城區(qū)體育設施專項規(guī)劃（“15分鐘體育健身圈”)》。

三、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大、黨的十九大和十九屆歷次全會精神，完善健身設施建設頂層設計，增加健身設施有效供給，打造臨河區(qū)中心城區(qū)“10分鐘健身圈”，補齊群眾身邊的健身設施短板，大力開展群眾體育活動，統(tǒng)籌推進全民健身與全民健康深度融合發(fā)展。到2025年，有效解決健身設施規(guī)劃建設的“瓶頸”問題，相關部門聯(lián)動工作機制更加健全高效，健身設施配置更加合理，健身環(huán)境明顯改善，形成居民群眾普遍參加體育健身的良好氛圍。

四、主要目標

2025年，臨河區(qū)中心城區(qū)基本形成全地域覆蓋、全周期服務、全社會參與、全域群眾共享的全民健身公共服務體系和全民健康服務保障體系。實現(xiàn)中心城區(qū)市區(qū)兩級全民健身中心功能齊全、11個街道辦事處社區(qū)全民健身中心全覆蓋，居民小區(qū)、廣場、綠地、公園全民健身路徑、藍線健身步道、自行車專用騎行道相補充，機關、企事業(yè)單位和學校體育場地設施全面開放，商業(yè)經營性體育場地設施“百花齊放”的全民健身硬件場地設施全域保障格局，臨河區(qū)體育場地設施總面積達到180萬平方米，人均體育場地面積3平方米；全民健身在“大健康”中的作用更加突出，實現(xiàn)大眾健康管理服務從單純依靠醫(yī)療衛(wèi)生“被動、后端的健康干預”到體育健身“主動、前端的健康干預”的全民健身與全民健康深度融合發(fā)展格局。

五、問題與機遇

（一）存在問題

一是經費投入不足，市政公共體育設施建設經費、維護保障經費不足。

二是缺乏能夠承辦自治區(qū)級以上大型綜合性體育賽事活動的體育場館，各類體育場地設施標準不高、功能不完善、布局不均衡，不能滿足廣大群眾日益增長的多樣化健身需求。

三是機關企事業(yè)單位、大中小學校體育設施開放率不高。

四是商業(yè)經營性體育設施缺乏政策扶持和保障。

（二）發(fā)展機遇

1.國家政策支持。《國務院辦公廳關于加強全民健身場地設施建設發(fā)展群眾體育的意見》、《內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于推動全民健身與全民健康深度融合的實施意見》。

2.城市快速發(fā)展。“十四五”時期，城市框架拉大，臨河區(qū)人口增多，城鄉(xiāng)一體化步伐加快，經常參加體育鍛煉活動的人數不斷增加，預計接近總人口的50%，群眾性全民健身活動的內容和形式更加豐富多彩，對體育場地設施的要求越來越高。體育在提高人民整體素質、促進社會主義精神文明和物質文明建設方面，作用越來越顯著，補齊全民健身場地設施短板、加強標準體育場地設施建設、提升公共體育服務水平和硬件設施質量勢在必行。

第二篇章

一、計劃原則

1.統(tǒng)籌安排，科學規(guī)劃，分期實施的原則。

2.體育設施布局、規(guī)模與居住用地、居住人口相對應的原則。

3.與社區(qū)文化中心結合配建的原則。

4.服務半徑“10分鐘健身圈”的原則。

6.與城市總體規(guī)劃與體育設施規(guī)劃相協(xié)調的原則。

7.政府引導與群眾參與相結合，政府主導與社會參與相結合，發(fā)揮體育場地設施最大利用效率，體現(xiàn)公益性的原則。

8.加強領導、健全機制原則。

9.與城市經濟、社會和人口發(fā)展相協(xié)調的原則。

二、計劃目標

到2025年，實現(xiàn)群眾健身活動與場地設施建設共同發(fā)展,全民健身公共服務體系更加健全，全民健身場地設施更加完善；居民群眾體育健身意識進一步增強，參加體育鍛煉人數顯著增加，身體素質明顯提高。

1.構建全民健身體育組織網絡，以市區(qū)兩級全民健身中心為軸心，建立體育場地設施大數據，形成完善的覆蓋中心城區(qū)的健身網絡；城市社區(qū)居民在“10分鐘健身圈”范圍內享受公共健身設施、基層健身組織、全民健身活動、科學健身指導等體育公共服務。

2.創(chuàng)新實施社區(qū)藍線健身步道工程，培訓社區(qū)社會體育指導員、安裝告示牌、標注健身步道里程，探索尋求社會贊助安裝智能電子屏反復播放科學健身內容，指導社區(qū)群眾就近開展健步走等全民健身活動。

3.規(guī)劃建設自行車專用騎行道，促進體育旅游融合發(fā)展，打造自行車品牌賽事。

4.制定并實施保障政策措施，機關企事業(yè)單位、學校體育設施開放率大幅提升。

三、建設內容

2021—2025年，統(tǒng)籌規(guī)劃、分批實施：

1.建成1座縣級全民健身中心（標準：2000平方米）。

2.建成8座社區(qū)全民健身中心（標準：500—1000平方米）。

3.改擴建10個以上社區(qū)全民健身廣場（標準：500—2000平方米）。

4.建成50條以上社區(qū)藍線健身步道（標準：500—10000米）。

5.新建或改建5條以上自行車專用騎行道（標準：5000—15000米）。

（1）2021年：建成臨河區(qū)鏡湖自行車騎行道（閉合環(huán)道），長度12000米。

（2）2022年：建成總干渠、永濟渠自行車專用騎行道（金川大橋沿總干渠北→總干渠二閘沿永濟渠東、南馬道橋），長度22000米。

（3）2023年：一是建成青春湖——干召廟民主四組（永濟渠南馬道橋→青春湖南入口→青春湖北入口→合澤渠二閘→干召廟民主村四組）騎行道長度100000米；

二是建成臨河區(qū)沿黃河自行車騎行道，長度12000米；

三是建成美麗鄉(xiāng)村自行車專用騎行道（狼山鎮(zhèn)富強村→金佰利農場→鮮農園區(qū)→高新區(qū)大樓）。

四、資金投入

一是依托市府優(yōu)勢，加大市區(qū)政府資金投入力度。

二是爭取上級發(fā)改、體育主管部門資金項目支持。

三是招商引資爭取體育設施建設項目資金。

四是制定出臺獎勵政策，吸引社會資金投入。

五、政策保障

1.《中華人民共和國體育法》

2.《公共文化體育設施條例》

3.《中華人民共和國全民健身條例》

4.《全民健身實施計劃（2021—2025年）》

5.《國務院辦公廳關于加強全民健身場地設施建設發(fā)展群眾體育的意見》

6.《內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于推動全民健身與全民健康深度融合的實施意見》

7.建立臨河區(qū)全民健身設施建設協(xié)同機制，發(fā)展改革、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、體育、水利、應急管理、城市管理等相關職能部門，簡化、優(yōu)化審批程序，提高健身設施項目規(guī)劃、審批、建設效率。

六、中心城區(qū)全民健身場地設施全覆蓋

一是全民健身中心、社區(qū)全民健身中心、社區(qū)全民健身廣場、社區(qū)藍線健身步道、市政自行車專用騎行道布局合理、功能完善。

二是社區(qū)、公園、綠地、廣場公共體育場所、全民健身路徑、室外小型多樣、功能完善的體育設施補充完善。

三是行政事業(yè)單位體育場地設施、學校體育場地設施、企業(yè)單位體育場地設施全面開放。

四是商業(yè)體育場地設施百花齊放、功能齊全。