各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，臨農(nóng)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有限公司、狼山農(nóng)場(chǎng)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有限公司，區(qū)直各有關(guān)單位：

    為推進(jìn)露地辣椒、露地鮮食西紅柿、拱棚甜瓜等特色種植業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)擴(kuò)大農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，最大限度降低農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)際，特制定《臨河區(qū)2022年特色果蔬價(jià)格保險(xiǎn)和自然災(zāi)害保險(xiǎn)實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                臨河區(qū)人民政府辦公室

                 2022年8月12日

臨河區(qū)2022年特色果蔬價(jià)格保險(xiǎn)和自然

災(zāi)害保險(xiǎn)實(shí)施方案

為了推進(jìn)露地辣椒、露地鮮食西紅柿、拱棚甜瓜等特色種植業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)擴(kuò)大農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，最大限度降低農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《巴彥淖爾市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《巴彥淖爾市2022年“六大產(chǎn)業(yè)”（果蔬）價(jià)格保險(xiǎn)方案》的通知》（巴政辦字〔2022〕42號(hào))文件精神，按照“政策支持、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同發(fā)展”的原則，進(jìn)一步完善保險(xiǎn)保障機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)牧民穩(wěn)定增收致富，推動(dòng)全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，制定方案如下：

一、特色果蔬價(jià)格保險(xiǎn)

（一）保險(xiǎn)標(biāo)的

（二）參保對(duì)象

有收購(gòu)訂單、訂單面積500畝以上、且集中連片種植西紅柿和麒麟西瓜500畝以上、辣椒200畝以上的企業(yè)、合作社、種植戶(hù)，按照集中連片種植面積辦理價(jià)格保險(xiǎn)。

（三）承保機(jī)構(gòu)、面積和保險(xiǎn)期間

1、承保機(jī)構(gòu)：按照市級(jí)方案要求，從市承保機(jī)構(gòu)庫(kù)內(nèi)選擇中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司巴彥淖爾市臨河支公司和中原農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司臨河區(qū)支公司兩家承保機(jī)構(gòu)，開(kāi)展價(jià)格保險(xiǎn)相關(guān)工作。

2、保險(xiǎn)期間：

（四）保險(xiǎn)金額和目標(biāo)價(jià)格

按照既托住農(nóng)民再生產(chǎn)能力的底線，又保障群眾基本生活需求的原則，確定保險(xiǎn)金額為生產(chǎn)成本，包括直接物化成本和生產(chǎn)管理費(fèi)用（詳見(jiàn)附件1表一）。

（五）保險(xiǎn)費(fèi)率和保險(xiǎn)費(fèi)

保險(xiǎn)費(fèi)按照保險(xiǎn)金額和費(fèi)率的乘積計(jì)算。各保險(xiǎn)品種保險(xiǎn)費(fèi)率及保險(xiǎn)費(fèi)情況（詳見(jiàn)附件1表二）。

（六）保費(fèi)構(gòu)成

自治區(qū)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)40％，區(qū)財(cái)政配套20％，訂單企業(yè)（合作社)+種植戶(hù)40％。

（七）保費(fèi)構(gòu)成測(cè)算

按照上述既定保險(xiǎn)金額、保險(xiǎn)費(fèi)率和保費(fèi)構(gòu)成比例測(cè)算，保險(xiǎn)單品每畝保險(xiǎn)費(fèi)構(gòu)成情況（詳見(jiàn)附件1表三）。

（八）保險(xiǎn)責(zé)任

在保險(xiǎn)期間內(nèi)，因市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)造成保險(xiǎn)作物在約定的價(jià)格結(jié)算周期內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格平均值低于保險(xiǎn)合同約定的目標(biāo)價(jià)格時(shí)，視為保險(xiǎn)事故發(fā)生，保險(xiǎn)人按保險(xiǎn)合同的約定負(fù)責(zé)賠償。

（九）市場(chǎng)價(jià)格數(shù)據(jù)采集

1、采集辦法

(1)可以采集到有效價(jià)格的：由區(qū)級(jí)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、農(nóng)場(chǎng)）和村三級(jí)工作人員組成采價(jià)組進(jìn)行價(jià)格采集。

(2)采集不到有效價(jià)格的：由區(qū)級(jí)組織相關(guān)專(zhuān)家采樣、折算，樣品測(cè)定聘請(qǐng)有資質(zhì)的第三方進(jìn)行。

2.市場(chǎng)價(jià)格采集標(biāo)準(zhǔn)：

3、露地朝天椒類(lèi)市場(chǎng)價(jià)折算辦法：

針對(duì)露地朝天椒類(lèi)在銷(xiāo)售過(guò)程中銷(xiāo)售方式的不同，導(dǎo)致的市場(chǎng)價(jià)格采集標(biāo)準(zhǔn)難以采集到當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格問(wèn)題，具體的不同銷(xiāo)售方式及各種方式的市場(chǎng)價(jià)格折算方法詳見(jiàn)附件2。

（十）賠償處理

根據(jù)價(jià)格保險(xiǎn)的賠付原理，保險(xiǎn)標(biāo)的在保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的損失，保險(xiǎn)公司按照下列賠償方式進(jìn)行賠付。

1.時(shí)段及權(quán)重：（詳見(jiàn)附件1表四、表五、表六、表七）

2.賠償方式：

①賠償金額=每個(gè)時(shí)段賠償金額之和（以保險(xiǎn)金額為限）

②每個(gè)時(shí)段賠償金額=每畝保險(xiǎn)金額×價(jià)格損失率×權(quán)重

其中：價(jià)格損失率=[1-（市場(chǎng)價(jià)格/目標(biāo)價(jià)格)]×100％

（十一）有關(guān)要求

為有效把控規(guī)?；唵无r(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，探索規(guī)避政府、訂單企業(yè)（合作社）、種植戶(hù)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生矛盾，穩(wěn)步持續(xù)推進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)良性發(fā)展，提出如下要求：

1.規(guī)范承保程序。訂單企業(yè)（合作社）和種植戶(hù)為投保人，以與種植戶(hù)簽訂的訂單種植協(xié)議作為訂單種植戶(hù)投保的重要依據(jù)，訂單企業(yè)要使用統(tǒng)一制定的《訂單種植協(xié)議》模板。

2.規(guī)范理賠程序。當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格跌破目標(biāo)價(jià)格時(shí)，保險(xiǎn)公司啟動(dòng)理賠程序。

（1）若訂單企業(yè)（合作社）拒絕收購(gòu)或拒絕按合同約定的保底價(jià)收購(gòu)，保險(xiǎn)公司將按本方案對(duì)訂單種植戶(hù)進(jìn)行賠付。

（2）若訂單企業(yè)（合作社)按合同約定的保底價(jià)收購(gòu)，保險(xiǎn)公司按市場(chǎng)價(jià)與目標(biāo)價(jià)的價(jià)格損失率直接對(duì)訂單企業(yè)（合作社）進(jìn)行賠付。

3.探索科學(xué)合理的價(jià)格采集辦法。要制定科學(xué)、合理、精確的保險(xiǎn)標(biāo)的物市場(chǎng)價(jià)格采集辦法，要有固定的價(jià)格發(fā)布渠道，優(yōu)化價(jià)格采集程序，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)理賠。

4.加強(qiáng)績(jī)效管理。區(qū)財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)資金績(jī)效管理，農(nóng)牧部門(mén)要履行績(jī)效管理主體責(zé)任，細(xì)化績(jī)效目標(biāo)，做好績(jī)效監(jiān)控和自評(píng)，最大限度發(fā)揮獎(jiǎng)補(bǔ)資金效益。工作費(fèi)用要按照《內(nèi)蒙古財(cái)政廳農(nóng)牧廳保監(jiān)局關(guān)于規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作費(fèi)用管理有關(guān)事宜的通知》（內(nèi)財(cái)金〔2011〕571)要求執(zhí)行。

5.完成時(shí)限。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)牧部門(mén)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)必須在2022年8月15日前完成保費(fèi)收繳，經(jīng)營(yíng)主體交納的保費(fèi)、各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金統(tǒng)一由區(qū)農(nóng)牧局向各保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)撥付。保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在8月20日前必須給承保主體出具保險(xiǎn)憑證，簽訂保險(xiǎn)合同。

二、辣椒自然災(zāi)害保險(xiǎn)

凡在臨河區(qū)實(shí)施辣椒價(jià)格保險(xiǎn)的承保機(jī)構(gòu)和種植戶(hù)（企業(yè)、合作社），必須同時(shí)參加辣椒自然災(zāi)害保險(xiǎn)。

保險(xiǎn)金額為2000元/畝，保險(xiǎn)費(fèi)為20元/畝，保費(fèi)由種植戶(hù)（企業(yè)、合作社）承擔(dān)。

保險(xiǎn)標(biāo)的、參保對(duì)象、保險(xiǎn)面積和期間與價(jià)格保險(xiǎn)相同。其它具體賠償責(zé)任及處理按承保機(jī)構(gòu)商業(yè)性露地辣椒種植保險(xiǎn)條款執(zhí)行。

本方案自印發(fā)之日起施行，政策實(shí)施期限暫定1年。執(zhí)行中如有問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向財(cái)政、農(nóng)牧部門(mén)報(bào)告。

附件1

表一 保險(xiǎn)金額及目標(biāo)價(jià)格

表二 各保險(xiǎn)品種情況表

表三 保險(xiǎn)單品畝均保費(fèi)構(gòu)成情況表

表四 露地鮮食西紅柿分時(shí)段權(quán)重表

表五 露地醬用辣椒分時(shí)段權(quán)重表

表六 露地朝天椒類(lèi)時(shí)段權(quán)重表

表七 拱棚麒麟西瓜分時(shí)段銷(xiāo)售權(quán)重表

附件2

露地干辣椒價(jià)格采集及折算辦法

一、不同銷(xiāo)售方式下的價(jià)格采集辦法

1.凈貨交易

如市場(chǎng)交易標(biāo)的物符合《方案》中要求的“帶萼、去柄、全紅，無(wú)花椒，水分在18%以下”，則直接作為市場(chǎng)價(jià)格采集數(shù)據(jù)。

2.毛貨交易

采用機(jī)械收獲、人工收割簡(jiǎn)單分揀或整株出售的毛貨，首先直接采集交易當(dāng)時(shí)毛貨交易價(jià)格，同時(shí)依據(jù)《露地干辣椒采價(jià)折算方法》對(duì)交易標(biāo)的物進(jìn)行采樣，于當(dāng)日內(nèi)通過(guò)去雜、測(cè)水分后折算出凈貨價(jià)，作為當(dāng)日市場(chǎng)價(jià)格。

3.以地為單位交易（簡(jiǎn)稱(chēng)賣(mài)地）

首先直接采集交易賣(mài)地價(jià)格，同時(shí)依據(jù)《露地干辣椒采價(jià)折算方法》對(duì)交易標(biāo)的物于當(dāng)日內(nèi)進(jìn)行測(cè)產(chǎn)，通過(guò)測(cè)產(chǎn)計(jì)算出凈貨量。賣(mài)地總收入（需要把收購(gòu)商支付或農(nóng)戶(hù)自行支付的采收、拉運(yùn)等費(fèi)用加上或減去）除以?xún)糌浟康贸龅膬r(jià)格，作為當(dāng)日市場(chǎng)價(jià)格。

二、價(jià)格折算辦法

1.以毛貨交易折算辦法

①取樣：在收購(gòu)商與合作社（或農(nóng)戶(hù)）交易保險(xiǎn)標(biāo)的保險(xiǎn)標(biāo)的堆內(nèi)（或塑料袋中）取樣，共取10個(gè)點(diǎn)樣本（整堆樣從邊開(kāi)始取，塑料袋從中間?。?/span>，每個(gè)樣本重量為5斤。  

②稱(chēng)重：去掉穗柄、葉子、花椒、壞椒等雜質(zhì)，留萼，分別稱(chēng)10個(gè)樣本重量，測(cè)算出雜質(zhì)含量。

③測(cè)水分：用儀器測(cè)出水分含量后，測(cè)算出多余水分含量。

④折算：每個(gè)樣本凈貨銷(xiāo)售價(jià)格=毛貨價(jià)格×每個(gè)樣本毛貨重量÷（每個(gè)樣本毛貨重量-雜質(zhì)-多余水分）（即凈貨重量）。 某時(shí)期凈貨銷(xiāo)售價(jià)格= 每個(gè)樣本凈貨價(jià)格之和÷10。 

2.以賣(mài)地交易折算辦法

①測(cè)產(chǎn)：采用對(duì)角線法或五點(diǎn)取樣法，取5個(gè)樣點(diǎn)，每個(gè)樣點(diǎn)連續(xù)取10株植株，分別摘取每株辣椒果，去雜、測(cè)水分后計(jì)算出單株凈貨重，并測(cè)量株行距，計(jì)算畝株數(shù)。計(jì)算畝凈貨重=單株凈貨重×畝株數(shù)。

②折算：某時(shí)期凈貨銷(xiāo)售價(jià)格=賣(mài)地總收入÷ 畝凈貨重。